Социализация детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей
Отделом опеки и попечительства в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществлён анализ выполнения переданных государственных полномочий по охране прав и интересов несовершеннолетних детей в 2021 г.
Работа специалистов отдела по опеке и попечительству в 2021 г. проводилась в соответствии с годовым планом работы по направлениям:
Выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию
В 2021 г. информация о фактах нарушения прав и интересов детей поступала из нескольких источников.
Источники поступления информации о фактах
нарушения прав и интересов ребенка
Таблица №118
Источники поступления информации |
Количество |
БКЦСОН |
4 |
от граждан, в т.ч. звонки |
55 |
из медицинских учреждений |
3 |
из образовательных учреждений |
8 |
из органов внутренних дел |
11 |
КДН и ЗП |
0 |
«народная опека» |
16 |
Итого 97 |
Количество выявленных детей, оставшихся без попечения родителей в
г. Белогорск за 2021 год – 36 чел.( 2019 – 38, 2020-26).
Основными причинами, при которых дети остаются без попечения родителей, являются:
- смерть родителей (единственного родителя);
- лишение родителей (единственного родителя) родительских прав;
- оставление детей в государственных организациях;
- отбывание наказания родителями (родителем) в местах лишения свободы.
Определение формы устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также детей,
попавших в трудную жизненную ситуацию
Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, определяются в соответствии со ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации.
Традиционными формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей, являются:
- определение детей в семьи граждан под опеку (попечительство);
- усыновление ребенка;
- определение детей в приемную семью;
- определение в государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей области.
Количество детей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях, на 31.12.2021 года
Таблица №119
Категория детей |
Количество детей |
Кол-во детей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства на конец года |
265 |
Из них: Кол-во детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях |
215 |
На территории города в Белогорском центре содействия семейному устройству «Радуга» работает Муниципальная служба по подбору, подготовке и сопровождению замещающих семей, целью которой является подбор ресурсной семьи для ребенка, подготовка семьи и ребенка к совместной жизни в замещающей семье, оказание адресной психолого-педагогической и правовой помощи. В 2021 году в школе приемных родителей прошли подготовку 27 кандидатов в замещающие родители. По состоянию на 31.12.2021 года в городе работает 156 замещающие семьи, в которых воспитывается 215 детей.
Выплата ежемесячного пособия, пенсии по потере кормильца, алиментов
Таблица №120
Размер пособия |
8337 руб. |
Кол-во детей, получающих пособие |
199 чел. |
Кол-во детей, получающих пенсию |
127 чел. |
Кол-во детей, получающих алименты |
131 чел. |
Единовременная денежная выплата в соответствии с законом Амурской области от 09.07.2012 № 70-ОЗ «О единовременной выплате при передаче ребенка на воспитание в семью» в 2021 году
Таблица № 121
Размер пособия |
66074,23 руб.за год (в течение 3 лет) |
Кол-во детей, на которых выплачено пособие |
57 чел. |
Реализация жилищных прав лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
На учете состоит 162 человека из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилья. В Министерстве социальной защиты населения Амурской области находится 133 сформированных дел граждан, относящихся к данной категории граждан.
В 2021 году приобретено 37 квартир для лиц вышеуказанной категории, из них 5 квартир приобретены по жилищным сертификатам.
За 30 детьми сохранено право проживания в жилых помещениях,
32 ребенок являются собственниками жилья.
Подбор граждан, желающих принять ребенка в свою семью
Таблица № 122
В 2021 г. зарегистрированы: |
Количество, чел. |
Кандидаты в усыновители |
4 |
Кандидаты в опекуны |
0 |
Взяли ребенка |
2 |
Отказались взять ребенка |
0 |
Всем кандидатам были выданы заключения о возможности быть кандидатами в усыновители (опекуны, приемные родители), 2 граждан приняли детей на воспитание. По итогам года 2 кандидата из числа граждан, желающих взять ребенка в семью, состоит на учете.
Формирование банка данных о детях, оставшихся
без попечения родителей
Для ускорения и расширения возможности устройства ребенка в семью проводится регулярное пополнение и обновление банка данных. Изменения вносятся по результатам переписки с государственными учреждениями для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, учреждениями начального профессионального образования.
Всего детей - воспитанников государственных учреждений г. Белогорск, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по состоянию 01.01.2022 г. – 50 человек.
По-прежнему одним из путей решения проблемы по устройству ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью является работа со средствами массовой информации. Данные о детях, подлежащих устройству в семью, систематически печатаются в городском еженедельнике «Сегодня на Амуре», размещаются на сайтах Администрации города и Комитета по образованию, в телевизионных информационных передачах «Будни», интервью специалистов опеки и попечительства. К этой работе привлекаются специалисты Центра по семейному устройству «Радуга», волонтеры и школьные СМИ.
Традиционной стала городская акция «Каникулы в семье». С целью стимулирования института замещающей семьи организуются мероприятия: «Встречи приемных семей», «День опекуна», «День открытых дверей»; проводятся праздники для замещающих семей: «День семьи», «Дела семейные», «Мы вместе». С целью повышения престижа замещающих семей приемные родители совместно с детьми принимают участие в городских, областных и всероссийских конкурсах, завоевывают призовые места, награждаются грамотами, благодарственными письмами, дипломами и подарками.
Работа с семьей, находящейся в кризисном положении
Отделом опеки и попечительства (далее ООП) за 2021 год подготовлены около 300 заключений по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
Таблица № 124
|
Количество родителей |
Количество детей |
Родители, ограниченные в родительских правах |
3(0) |
2(0) |
Кол-во детей, родители которых лишены родительских прав |
16(16) |
15(24) |
Кол-во отобранных детей при непосредственной угрозе жизни или здоровью |
0 |
0 |
Родители, восстановленные в родительских правах |
0 |
0 |
В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» между субъектами системы профилактики идет обмен информацией, работает банк данных семей, находящихся в социально опасном положении. За каждой семьей закреплены кураторы, отвечающие за социальное сопровождение семьи, составление межведомственного плана работы, участие в заседаниях КДН и ЗП, отслеживание результатов. Улучшилась информированность граждан о неблагополучных семьях, усилился межведомственный контроль за семьями с детьми.
Главной задачей ООП в области профилактики социального сиротства остаётся раннее выявление несовершеннолетних и их семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Специалисты ООП, работая в этом направлении, взаимодействуют со школами, детскими садами, учреждениями здравоохранения, ОВД, КЦСОН.
По состоянию на 01.01.2022 года на учете органов системы профилактики состоит 73 семьи (на 01.01.2021 г. – 98), в них воспитывается 158 (212) детей. Органы системы профилактики города Белогорск продолжают работать по утвержденному Порядку межведомственного взаимодействия по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите, раннему выявлению случаев жестокого обращения с детьми и устранению причин нарушения их прав и законных интересов, на территории города Белогорск.
Каждый факт неблагополучия тщательно проверяется и при подтверждении нарушения прав детей или пренебрежения нуждами детей открывается «случай».
Таким образом, в настоящее время расставлены основные акценты межведомственного взаимодействия по выявлению, диагностике и социальной реабилитации безнадзорных детей и семей, в которых они проживают, сформирована необходимая нормативно правовая база, определены приоритеты на развитие и совершенствование форм семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Защита личных прав несовершеннолетних
В 2021 г. в отдел опеки и попечительства обратились более 300 граждан, в том числе по вопросам:
- определения места жительства ребёнка при раздельном проживании родителей – 44(38);
- об общении с детьми бабушек, дедушек, других родственников- 3 (2);
- осуществления родительских прав родителем, проживающим
отдельно от ребёнка- 29 (125);
- о защите жилищных прав несовершеннолетних- 73(68);
- о защите имущественных прав несовершеннолетних- 153(167);
По всем вопросам проводилось обследование, по мере необходимости для решения спорных вопросов привлекались педагогические работники (социальные педагоги, психологи) образовательных учреждений, в которых обучаются несовершеннолетние.
Участие в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы несовершеннолетних
Представители органов опеки и попечительства участвовали в судах при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы несовершеннолетних:
Таблица № 124
Направленность судебных заседаний |
2021 год |
Всего участий |
570 (540) |
Из них: |
|
По вопросу лишения родительских прав (ограничения) |
18 (16) |
По вопросу дополнительных гарантий для детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа |
73(68) |
По вопросу осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребёнка |
29 (125) |
По другим вопросам, касающимся защиты прав и интересов несовершеннолетних |
450 (331) |
Белогорск, Амурская область